• 无障碍浏览
  • 您现在的位置 :首页 > 民政新闻 > 媒体关注

    为深入贯彻落实《2019年省政府重实干、强执行、抓落实专项行动实施方案》和省政府专项行动动员部署大会精神,全面抓好年度民政工作任务落实,结合民政工作实际,制定如下方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,持续贯彻落实新发展理念,牢固树立民政为民、民政爱民的工作理念,紧紧围绕省委省政府安排给民政部门的重点工作和民政部、省民政厅确定的年度工作要点,聚焦民政领域改革创新和人民群众反映最强烈的突出问题,确定民政部门重实干、强执行、抓落实重点工作任务,以重点工作落实推动民政事业高质量发展,努力开创民政事业改革发展新局面。

    (二)工作目的

    激励全厅和全系统广大党员干部新时代新担当新作为,进一步树立的导向,弘扬的精神,营造的氛围,以更高的标准、更实的作风、更强的干劲,全面推进各项工作落实,确保完成2019年的各项工作任务,干部作风有较大转变,努力开创新时代民政事业改革创新高质量发展新局面,为决胜全面建成小康社会、实现辽宁全面振兴、全方位振兴做出民政部门的积极贡献。

    二、主要任务

    按照“4+1”的思路确定民政系统重实干、强执行、抓落实重点工作任务,紧紧围绕民政部门保障最底线的民生、优化最基本的社会服务、创新最基础的社会治理、实施最悠久的专项行政管理等三最一专职能和自身建设抓落实,实施保障基本民生、优化基本社会服务、创新基层社会治理、强化专项行政管理、加强民政能力建设5个专项行动、47项重点工作,确保抓一项成一项、干一件成一件。

    (一)围绕兜底保障抓落实,实施保障基本民生专项行动,努力做好特殊困难群体基本生活保障工作

    1. 提高城乡低保标准。

    工作目标:城市、农村低保标准平均提高5%7%以上。

    推进措施:民政厅会同财政厅拟定提标工作实施方案,报请省政府审定;提请省政府下发提标通知;建立定期调度制度,各市定期上报工作进展情况,省对各地落实情况进行调研指导,确保如期完成。

    责任领导和责任处室:方守义、王庆湖,救助处

    完成时限:20197月底前

    2. 提高城乡特困人员救助供养标准。

    工作目标:城市、农村特困人员基本生活标准分别平均提高5%7%以上。

    推进措施:民政厅会同财政厅拟定提标工作实施方案,报请省政府审定;提请省政府下发提标通知;建立定期调度制度,各市定期上报工作进展情况,省对各地落实情况进行调研指导,确保如期完成。

    责任领导和责任处室:王庆湖,养老处

    完成时限:20197月底前

    3. 提高60年代精简退职职工补助标准。

    工作目标:60年代精简退职职工补助标准提高7%

    推进措施:民政厅会同财政厅拟定提标工作实施方案,报请省政府审定;提请省政府下发提标通知;建立定期调度制度,各市定期上报工作进展情况,省对各地落实情况进行调研指导,确保如期完成。

    责任领导和责任处室:王庆湖,养老处

    完成时限:20197月底前

    4. 提高集中和分散供养孤儿基本生活养育标准

    工作目标:集中和分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%7%以上。

    推进措施:民政厅会同财政厅拟定提标工作实施方案,报请省政府审定;提请省政府下发提标通知;建立定期调度制度,各市定期上报工作进展情况,省对各地落实情况进行调研指导,确保如期完成。

    责任领导和责任处室:杨景云,慈福处

    完成时限:20197月底前

    5. 加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

    工作目标:持续保持全省各地农村低保标准高于我省执行的动态调整后的国家扶贫标准,推动符合条件的对象实现农村低保和建档立卡双纳入,有效发挥社会救助在脱贫攻坚战中兜底保障作用。

    推进措施:结合全省全面提高城乡低保标准工作,加大农村地区尤其是农村低保标准偏低地区提标工作指导力度,进一步提高农村低保标准高于扶贫标准的幅度;进一步健全完善低保政策,加大“支出型”贫困家庭保障力度;民政、扶贫部门联合开展农村低保对象和建档立卡贫困人口集中核查工作,及时使符合条件的对象实现农村低保和建档立卡双纳入

    责任领导和责任处室:方守义、王庆湖,救助处

    完成时限:201912月底

    6. 完善社会救助体系。

    工作目标:完善多层次的社会救助体系,健全低保对象动态管理和精准识别长效机制,加强和改进临时救助工作,全面落实取暖救助政策,着力保障和改善困难群众基本生活。

    推进措施:进一步完善低保对象认定指标体系,科学认定低保对象;加大临时救助工作力度,优化简化审核审批程序,建立健全部门联动的快速响应机制;全面落实取暖救助政策;总结评估因病致贫家庭救助试点、低保对象认定综合指标试点工作,进一步完善政策,深化试点,力争年底前全省各地全面推开。

    责任领导和责任处室:王庆湖,救助处

    完成时限:201912月底

    7. 继续推进农村低保专项治理工作。

    工作目标:坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题,进一步提升低保规范管理水平。

    推进措施:与纪检监察部门密切配合,以进一步整治低保工作中的腐败和作风问题为重点,继续开展农村低保专项治理工作;紧盯低保工作中群众反映突出的问题,在巩固“人情保”“关系保”“错保”治理成果的基础上,坚持主动发现,注意防止“漏保”,坚决遏制农村低保经办服务中的不正之风,确保低保工作公平公正。

    责任领导和责任处室:王庆湖,救助处

    完成时限:201912月底

    8. 完善儿童福利管理制度。

    工作目标:研究制定家庭寄养管理实施办法,进一步规范家庭寄养工作,促进寄养儿童身心健康成长。

    推进措施:开展家庭寄养工作调研,制定我省家庭寄养管理实施办法,进一步完善儿童福利管理制度,切实维护家庭寄养儿童合法权益。

    责任领导和责任处室:杨景云,慈福处

    完成时限:20198月底

    9. 统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作。

    工作目标:推进基础排查和信息录入工作,完善动态监测机制,进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护。

    推进措施:开展农村留守儿童和困境儿童保障工作调研;加强基础排查、信息录入和动态监测;指导各地建立完善强制报告制度,确保农村留守儿童和困境儿童信息数据底数清、情况明。

    责任领导和责任处室:杨景云,慈福处

    完成时限:201912月底

    10. 进一步落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

    工作目标: 全面做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作,提升管理工作的科学化、规范化水平。

    推进措施:推进全国残疾人两项补贴信息系统上线运行工作,提升信息化管理水平;下拨省本级补贴资金;开展残疾人两项补贴工作调研;完成2019年全省残疾人两项补贴调研报告,确保残疾人两项补贴制度有效落实。

    责任领导和责任处室:杨景云,事务处

    完成时限:201912月底

    11. 加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。

    工作目标:贯彻落实生活无着的流浪乞讨人员救助管理法规政策,加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,切实保障生活无着的流浪乞讨人员合法权益。

    推进措施:深入开展寒冬送温暖专项救助工作,加大调研指导力度;组织开展救助管理机构开放日、救助管理夏日送清凉等系列活动;完成冬季救助工作会议暨冬季救助工作培训,对20192020年度寒冬送温暖专项救助工作进行部署,确保冬季不冻死、冻伤一个流浪乞讨人员。

    责任领导和责任处室:杨景云,事务处

    完成时限:201912月底

    12. 发展慈善事业。

    工作目标:深入开展慈善宣传活动,引导广大公众积极投身慈善活动实践。

    推进措施:组织开展“中华慈善日”主题宣传活动;深入开展慈善事业发展现状调研,摸清底数现状,为研究制定慈善相关政策提供依据。

    责任领导和责任处室:杨景云,慈福处

    完成时限:201912月底

    13. 持续推进福彩销售工作高质量发展。

    工作目标:落实好国家彩票发行销售政策调整工作,坚持依法运营,保持市场稳定,认真履行社会责任,持续推进全省福利彩票事业安全健康高质量发展,销量保持全国前列。

    推进措施:本着安全运行,健康发展的工作方针,以党建工作为统领,以防风险、稳运行为重点,以警示教育、防控风险、强化作风建设为抓手,加强队伍建设,提高服务彩民、服务社会的能力和水平,持续推进福彩销售工作高质量发展。

    责任领导和责任处室:王庆湖,省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    14. 理顺全省福利彩票管理体制机制。

    工作目标:理顺事业单位改革后省市福利彩票销售管理体制机制,形成全省上下管理方式、资金归集结算、销售系统建设、数据管理、开奖兑奖、终端形象建设、品牌宣传、市场营销推广高度一体化的管理体制和运行机制。

    推进措施:牢固树立省市福彩销售机构一盘棋思想,深入开展调查研究,提出可行性建议,积极争取有关部门的支持,解决省市福利彩票管理体制机制不一致的问题;积极主动采取有利措施,确保福彩销售机构稳定、人员稳定和业务稳定。

    责任领导和责任处室:王庆湖,省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    15. 扎实推进福彩投注站规范化管理。

    工作目标:加强福彩销售场所管理,形成管理规范、信息清晰、配置合理的全省福利彩票销售网络。

    推进措施:开展全省投注站全面清理核查工作,盘活闲置资源,规范销售行为,严肃处理站内违规销售行为;建立全省福利彩票综合管理平台,开展全省销售人员培训,提高精细化管理水平;积极主动配合公安部门严厉打击非法彩票,坚决取缔有非法彩票行为的投注站。

    责任领导和责任处室:王庆湖,省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    16. 深入开展福利彩票领域警示教育活动。

    工作目标:压实党风廉政建设责任,建立健全管理制度,强化监督,防范风险,保证福利彩票系统安全稳定。

    推进措施:以中福彩中心腐败案件为镜鉴,查摆廉政风险及管理薄弱环节,针对存在的问题,健全制度,完善措施,防范风险;通过集中动员、深入学习、全面排查、积极整改,建立健全长效机制;科学设定内设机构职能和岗位职责及工作流程,形成相互制约、相互牵制的内控机制。

    责任领导和责任处室:王庆湖,省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    (二)围绕提高服务水平抓落实,实施优化基本社会服务专项行动,努力做好养老、婚姻殡葬等公共服务工作

    17. 大力发展居家和社区养老服务。

    工作目标:探索和推广一批可复制、可持续的有效模式,提升全省居家和社区养老服务发展能力和水平。

    推进措施:开展全省居家和社区养老服务工作调研,研究完善支持居家和社区养老服务的政策体系;召开全省居家和社区养老服务工作推进会议,总结推广居家和社区养老服务有效模式;组织申报第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区;组织各地重点探索农村居家和社区养老服务有效模式,建立健全农村留守老年人关爱服务体系。

    责任领导和责任处室:方守义、王庆湖,养老处

    完成时限:201912月底

    18. 引导社会力量参与发展养老服务。

    工作目标:扶持民办养老机构发展,降低养老机构运营风险,吸引社会资本投入兴办养老机构。

    推进措施:取消养老机构设立许可,指导各地落实备案管理和创新管理方式;组织全省各地对符合条件的民办养老机构发放运营补贴,省级下拨补助资金;鼓励全省各类养老机构购买养老机构综合责任保险,由同级财政给予保险费补贴,省级下拨补助资金;配合卫生健康部门推进医养结合工作,提高养老机构医疗服务能力。

    责任领导和责任处室:王庆湖,养老处

    完成时限:201912月底

    19. 扎实开展养老院服务质量建设专项行动。

    工作目标:养老机构管理与服务规范化、标准化工作基础进一步夯实,养老服务队伍专业化水平不断提升,养老机构服务质量持续改善。

    推进措施:联合省直相关部门印发《全省2019年开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》,组织全省深入实施提高养老院服务质量四年滚动计划;联合省市场监督管理局宣传《辽宁省养老服务标准体系建设指南》,推动养老机构服务标准化工作,引导和鼓励社会各界参与研究和实施相关标准;按照“放管服”改革要求,推动建立养老机构综合监管制度,指导各地实施养老护理人员培训计划和养老服务管理类专业毕业生入职补助政策,持续提高养老机构安全、专业服务的能力和水平。

    责任领导和责任处室:王庆湖,养老处

    完成时限:201912月底

    20. 推进海葬等节地生态安葬工作取得新进展。

    工作目标: 海葬数量不少于6000份。

    推进措施:通报2018年海葬工作情况,制定2019年海葬工作目标,提出工作要求;预拨省本级海葬补助资金;指导各地进一步提高奖补标准,加大政策引导力度;充分利用各种宣传平台和宣传方式,加强对海葬工作的宣传,使广大群众积极参与海葬活动,参与葬式葬法改革,推动殡葬移风易俗;指导各地推进海葬工作安全有序的开展,确保完成年度工作目标。

    责任领导和责任处室:杨景云,事务处

    完成时限:201912月底

    (三)围绕创新社会治理抓落实,实施创新基层社会治理专项行动,努力做好基层群众自治和社会组织管理工作

    21. 开展省级福彩公益金资助城乡社区建设项目工作。

    工作目标:安排省本级福利彩票公益金资助城乡社区服务站(中心)建设项目,不断提高城乡社区公共服务水平和保障能力。

    推进措施:联合省财政厅,在充分调研、掌握各市实际需求基础上,依据上年度全省城乡社区服务设施建设情况等因素,科学合理设置分配因数及其权重,确定本年度城乡社区资助项目分配指标,下发《关于开展2019年度省级福利彩票公益金资助城乡社区服务站(中心)建设项目工作的通知》,指导各地认真研究遴选项目,加强督促检查,严格资金管理,确保全年工作任务按时完成。

    责任领导和责任处室:杨景云,社区处

    完成时限:201912月底

    22. 深化村(居)民自治工作。

    工作目标: 指导各地修改完善村规民约和居民公约,增强村(居)委会自治功能。

    推进措施:落实民政部《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,学习“枫桥经验”, 指导沈阳市开展社区运行和服务机制创新工作,加强社区工作者队伍建设,指导各地进一步修改完善村规民约和居民公约。

    责任领导和责任处室:杨景云,社区处

    完成时限:201912月底

    23. 推进城乡社区治理工作。

    工作目标:进一步加强和完善城乡社区治理,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

    推进措施:落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,总结推广优秀社区工作法,指导全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区开展实验创新工作,指导全省农村社区建设实验县(市、区)总结实验成果,以示范创建推进我省社区治理水平整体提升。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云,社区处

    完成时限:201912月底

    24. 持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争工作

    工作目标: 坚持“六个结合”,确保持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争,重点行业、重点领域管理得到明显加强。

    推进措施:编印扫黑除恶专项斗争应知应会手册,加强习近平总书记批示精神、中央和省委有关文件精神的学习,不断提高政治站位;指导各地深挖彻查民政领域涉黑涉恶涉乱涉伞问题线索,配合有关部门依法打击黑恶势力;督导各地进一步落实中央督导组反馈意见,继续落实定期调度制度,督促有关单位完成整改任务。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云,社区处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    25. 支持商会协会改革发展,充分发挥商会协会助力民营经济发展作用。

    工作目标:及时受理、依法依规予以登记商会协会,发挥商会协会在促进民营经济发展中的积极作用。

    推进措施:积极受理商会协会登记申请,对符合条件的及时予以登记,开展调研,加强培训,树立典型,提升能力,促进作用发挥。

    责任领导和处室:石崧,审批处

    完成时限:201912月底

    26. 开展社会组织清理规范“回头看”工作,促进社会组织健康有序发展。

    工作目标:通过开展全省社会组织清理规范“回头看”工作,督促社会组织撤销、注销、整改工作落到实处,违规经营、违规收费等问题得到有效治理,切实减轻企业负担,确保社会组织规范有序运行,为我省经济社会发展做出积极贡献。

    推进措施:建立撤销、注销台账,规范撤销、注销程序,解决社会组织名存实亡问题;建立整改工作台账,逐一落实社会组织整改;规范社会组织收费管理,特别是行业协会商会涉企收费,杜绝违规收费。

    责任领导和处室:方守义、石崧,审批处

    完成时限:20196月底

    27. 加强社会组织党建工作。

    工作目标:力争脱钩和直接登记社会组织党组织建设“全覆盖”,发挥社会组织党建引领作用,为社会组织助力辽宁全面、全方位振兴提供组织保证。

    推进措施:制定下发社会组织党建工作要点,对社会组织党建工作现状、存在问题等情况进行系统研究分析,摸清底数,建立台账,提出有针对性的解决措施和建议;约谈脱钩和直接登记社会组织相关负责人,部署任务,明确时限,力争实现党组织和党的工作全覆盖;引导推动行业协会商会等社会组织积极发挥党建引领作用,围绕中心,服务大局,助力辽宁脱贫攻坚,助力辽宁全面、全方位振兴;召开全省社会组织党建工作经验交流会,选树先进典型,以点带面,发挥示范引领作用,不断提升社会组织党建工作整体水平

    责任领导和处室:石崧,审批处(社会组织党委办公室)

    完成时限:201912月底

    28. 推进社会组织信息化建设。

    工作目标:完善辽宁省社会组织管理信息平台,推进社会组织法人库建设。

    推进措施:深化商事制度改革建立全省社会组织行政审批中介服务信息库,实现与省中介服务平台的数据对接。协调省发改委确定社会组织法人库项目资金,通过政府采购办组织项目招投标,确定建设单位,指导监督建设单位实施项目建设。

    责任领导和处室:石崧,审批处

    完成时限:201912月底

    29. 加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障。

    工作目标:研究制定加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障政策,引领推动社会工作专业人才发展。

    推进措施:以推进社会工作专业人才队伍建设为主线,在深入调研论证基础上,坚持按需设岗、以岗定薪,分类指导、有序推进和保障基层、稳定一线的原则,研究制定加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障政策,明确社会工作职业任务,提出社会工作专业人才配备要求,务实确定社会工作专业人才薪酬待遇,努力提高社会工作专业人才职业地位,进一步培养发展社会工作专业人才队伍。

    责任领导和责任处室:杨景云,慈福处

    完成时限:20199月底

    30. 加快全省精神障碍社区康复服务发展。

    工作目标: 完成2019年全省精神障碍社区康复服务试点工作任务。

    推进措施:部署开展全省精神障碍社区康复服务试点工作;指导各地组织实施精神障碍社区康复服务试点,确保试点工作有序推进;开展全省精神障碍社区康复服务试点工作调研,总结推广各地试点社区先进经验和做法;下拨省本级补助资金,为各地试点社区提供资金补助;总结全省精神障碍社区康复服务试点年度工作。

    责任领导和责任处室:杨景云,事务处

    完成时限:201912月底

    (四)围绕专项行政管理抓落实,实施强化专项行政管理专项行动,努力做好行政区划、地名、界线管理工作

    31. 稳妥做好行政区划调整审核报批

    工作目标:优化行政区划设置,服务省委省政府区域发展战略。

    推进措施:贯彻《行政区划管理条例》,稳妥有序报批行政区划调整事项;引导市辖区所辖乡镇改设街道办事处,支持符合条件的县(市)所辖乡改镇,支持符合条件的县(市)改区、县改市;指导各地做好行政区划调整事项的调研论证,严格履行审核报批程序;结合我省实际启动镇、街道设置标准研制。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云,区划处

    完成时限:201912月底

    32. 推进地名普查成果转化。

    工作目标:完成《辽宁省标准地名图集》编纂出版任务。

    推进措施:组织相关人员成立项目编辑部;根据地名图集内容,结合地名图集特点,制定技术设计方案;完善地名普查图形数据,丰富基础地理底图信息;开展阶段性质量检查,提高样图制作质量;组织专家验收,完成《辽宁省标准地名图集》编纂出版。

    责任领导和责任处室:杨景云,区划处

    完成时限:201912月底

    33. 开展河北辽宁省级行政区域界线第四轮联合检查。

    工作目标:完成省级行政区域界线第四轮联合检查2019年工作任务,做好牵头负责工作。

    推进措施:与河北省民政厅共同制定方案,成立界线联检工作领导小组,召开会议部署工作,不定期调研指导毗邻市县实地联检,做好资料汇总和成果上报。

    责任领导和责任处室:杨景云,区划处

    完成时限:201912月底

    34. 推进平安边界建设,开展边界隐患纠纷排查。

    工作目标:排查处置边界隐患纠纷,推进平安边界建设,维护边界地区和谐稳定。

    推进措施:部署开展全省边界隐患纠纷排查工作;指导各市进行省内第四轮行政区域界线联合检查;做好行政区划调整后界线勘定工作;开展年度平安边界创建考评工作。

    责任领导和责任处室:杨景云,区划处

    完成时限:201912月底

    (五)围绕固本强基抓落实,实施民政能力建设专项行动,努力做好机关党建、中央巡视整改落实、作风建设、资金保障、安全稳定、法治建设、新闻宣传、理论研究和创新等基础工作

    35. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

    工作目标:学懂弄通做实、入脑入心入行。用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

    推进措施:把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事,纳入党组理论学习中心组和党支部学习重点内容,纳入“三会一课”等日常学习教育。

    责任领导和责任处室:方守义、王庆湖,机关党委、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    36. 全面加强党的建设。

    工作目标:更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为开创新时代民政事业改革发展新局面提供坚强政治保证。

    推进措施:深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;推动党员干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》和《辽宁省省直机关党支部工作细则(试行)》,开展“党支部规范化建设年”活动;继续紧盯节假日等重要时间节点,严格落实中央“八项规定”精神,从小事抓起管起严起,力戒形式主义、官僚主义等情况;深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织开展系列警示教育活动。

    责任领导和责任处室:方守义、王庆湖,机关党委、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    37. 坚决落实中央巡视反馈意见常态化整改阶段任务。

    工作目标:把思想和行动统一到省委对中央巡视反馈意见常态化整改阶段有关要求上来,进一步提高政治站位,以更高的标准、更实的作风,继续抓好后续常态化整改工作。

    推进措施:对照《省民政厅2018年中央第六巡视组巡视反馈意见常态化整改阶段工作台账》的问题清单、任务清单、责任清单和验收标准,逐一整改,对账销号;在实践中检验修正完善已经出台的有关政策规定,推进长效机制建设。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云、石崧、王庆湖,办公室、人事处、机关党委、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    38. 推进机关干部作风转变。

    工作目标:凝聚正气、提振士气、推进工作,营造风清气正干事创业良好氛围。

    推进措施:树立正确选人用人导向,教育引导、激发干部新时代、新担当、新作为的内在动力;强化干部队伍管理,严格落实领导干部个人有关事项报告制度,认真做好报告信息录入、随机抽查和重点核查工作;加强干部人事档案检查,确保档案信息真实准确,原始材料完整规范。

    责任领导和责任处室:王庆湖,人事处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    39. 加强民政人才队伍建设。

    工作目标:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强干部队伍教育培训,努力打造结构合理、素质优良的民政人才队伍。

    推进措施:制定干部教育培训计划,推进高素质专业化干部队伍建设;定期推荐选派干部参加各级各类专题培训,充分依托省委党校、省内高校进行集中培训、专题培训、双休日选学、自主选学和网络在线学习的方式开展培训;加强民政职业技能人才职业素质培训,组织选派人员参加全国民政行业职业技能竞赛。

    责任领导和责任处室:王庆湖,人事处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    40. 开展“处长讲坛”活动。

    工作目标:党员干部思想境界有新提高、工作作风有新转变、履职能力有新提升、营商环境有新改善。

    推进措施:每月安排一到两名主讲人授课,内容聚焦各处室重点工作任务,围绕民政事业发展和厅机关建设的重点难点,直面矛盾问题,畅谈思路想法,提供破解措施。

    责任领导和责任处室:王庆湖,机关党委、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    41. 积极争取资金,加强资金监管。

    工作目标:2019年全省民政事业费继续保持增长势头,加强对民政资金监督管理,不断提高资金使用绩效水平。

    推进措施:到民政部争取资金支持;331日前省级对下转移支付资金下达各地;制定2019年民政专项资金调研指导方案,对各地2018年度补助资金使用情况进行调研指导,形成调研报告;按季度调度重点支持项目进展情况。

    责任领导和责任处室:石崧,财务处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    42. 编制全省民政规划项目三年滚动发展计划。

    工作目标:按照坚持保障基本、兜住底线的原则和管全局、管根本、管方向、管长远的发展理念,编制全省民政规划项目2019-2021年滚动发展规划。

    推进措施:开展全省民政基础设施建设情况摸底调查;落实省委省政府确定的民政领域基本建设重点支持任务和党组确定的重大工作事项;向全国先进省份、省内先进地市学习经验,依据现有支持政策,研究2020年和今后一段时期民政领域重点投资项目计划,分近期、中期、长期三类,储备一批民政基础设施重点领域补短板大项目,纳入厅重点支持项目库。

    责任领导和责任处室:石崧,财务处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    43. 提高全省民政统计数据质量。

    工作目标:解决数出多门、数据不符的问题,从源头提高统计数据质量,落实数据同源进而同表要求,全面提升民政统计数据质量。

    推进措施:按照我省加强和完善民政统计工作实施意见,规范统计工作流程;强化民政统计人才队伍建设,组织民政统计人员开展业务培训,提高基层统计人员业务水平;注重配合,按照一数一源一出口、台帐质量由业务部门负责的原则,与各业务处室实现有效衔接,保证数出一源、数可追溯、更新及时,提高全省民政统计数据真实性、准确性、完整性和有效性。

    责任领导和责任处室:石崧,财务处、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    44. 着力保障民政系统安全稳定。

    工作目标:落实省委省政府和民政部关于安全生产的工作要求,加大各类民政服务机构安全管理。按照全省信访矛盾减存控增三年攻坚(2018-2020年)工作部署和要求,信访矛盾存量化解和增量减少都达到60%以上。

    推进措施:组织开展安全生产“百日攻坚”活动,做好全省民政系统今冬明春民政服务机构防火工作。对安全生产、信访稳定存在薄弱环节的地区单位,通过调研指导,下发通报、开展约谈等方式督促整改,完成全省民政系统信访矛盾存量化解60%以上,信访矛盾增量减少60%以上的工作目标。

    责任领导和责任处室:石崧,办公室、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    45. 加强民政法治建设

    工作目标:严格规范民政行政执法行为,提升依法行政水平。

    推进措施:严格落实合法性审查及民政政策措施公平竞争审查制度,加强全省民政行政执法和法制监督工作;做好行政复议和行政应诉工作;开展全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划。

    责任领导和责任处室:石崧,办公室(法规处)、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    46. 加强民政宣传和信息化建设。

    工作目标:加强网络安全保障工作,健全宣传信息和舆情应对处置机制,加强“互联网+民政服务”建设。

    推进措施:进一步完善民政网络安全保障、新闻宣传、舆情应对工作机制,围绕厅重点工作,与主流媒体积极配合,突出政策和典型两个方面宣传;认真做好《民政舆情摘报》、《今日要闻》编报工作;妥善应对舆情;持续开展民政大数据资源建设,大力推动“互联网+民政服务”,推进厅政务信息系统数据共享工作。

    责任领导和责任处室:石崧,办公室、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    47. 加强民政政策理论研究和创新工作。

    工作目标:紧紧围绕全面建成小康社会、辽宁全面全方位振兴和民政事业发展的大局,出谋划策、贡献智慧、创新发展。

    推进措施:立足于思想创新、工作创新、体制创新,坚持重点调研、专题调研和理论研究相结合,通过走出去、引进来等方式,积极开展新时代民政工作的前沿理论和改革发展政策的探索,力争全省各项民政业务在全国都有位次提升,力争每个处室均有12项工作在全国走在前列、创造经验、创建模式;做好2019年民政部政策理论研究课题申报工作;服务厅领导开展省内外调研。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云、石崧、王庆湖,办公室、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:201912月底

    48. 召开第十五次全省民政会议。

    工作目标:总结七年来民政工作成绩,分析存在问题,谋划未来五年民政工作总体思路和布局。

    推进措施:深入开展调查研究,通过省内外实地调研、召开座谈会等方式全面总结工作,梳理问题,明确思路;表彰民政系统先进集体和个人。

    责任领导和责任处室:方守义、杨景云、石崧、王庆湖,办公室、人事处、机关党委、机关各处室、省民政事务服务中心

    完成时限:20199月底

    三、保障措施

    (一)高度重视,加强组织推进。加强对专项行动的组织领导,及时调整领导小组及其下设办公室成员。领导小组办公室每月调度一次各项工作进展情况,领导小组副组长每两个月调度一次分管工作进展情况,领导小组每季度听取一次专项情况汇报,确保专项行动扎实推进,取得实效。

    (二)压实责任,细化任务分工。厅领导和各处室(单位)负责同志要切实担起责任,一级抓一级,层层抓落实。各处室(单位)要按照项目任务分工,进一步完善落实计划,明确路线图、时间表和具体责任人。各牵头单位要发挥牵头抓总作用,责任单位要各司其职、各负其责,密切配合。

    (三)协同作战,务求工作实效。省、市、县(市、区)民政部门和乡镇(街道)民政办要协同作战,同步推进任务落实。各级民政部门和各处室(单位)要把抓落实当成工作的“主旋律”,勇于担当负责,敢于动真碰硬,善于改革创新,同心同德,攻坚克难,合力确保各项工作任务落地见效。

    (四)强化督查,搞好工作调度。各处室(单位)要把督查作为推动工作落实的重要抓手,不断创新方式,加大力度,提高督查质量,督促各地抓好工作落实。厅办公室要搞好专项行动方案落实情况督导,对标对表,真督真考,对未完成的项目任务,及时督促相关处室查找原因,立即整改。

    (五)加强宣传,形成实干氛围。各处室(单位)要认真落实专项行动宣传方案,及时总结、宣传推广本处室(单位)和本领域在推进专项行动中的好经验、好做法。要加强专项行动简报信息报送,及时反映民政领域的各项工作。要充分利用各种信息媒介,跟踪报道民政领域专项行动情况,发挥舆论导向作用,引导广大民政干部职工积极参与专项行动,进一步营造真抓实干、齐抓落实的良好氛围。