• 无障碍浏览
  • 您现在的位置 :首页 > 民政新闻 > 网站公告

    “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是新时代辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破的五年,也是铁岭振兴发展极为关键的五年。

    1月13日,铁岭市第八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议审查了《铁岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》。《纲要》主要阐明新的历史时期全市国民经济和社会发展的指导思想、战略导向、发展目标、重点任务和保障措施,明确政府工作要点,引导市场主体行为,是政府履行职责的重要依据,全市人民共同奋斗的行动纲领,共15章57节。

    指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹发展和安全,履行维护国家“五大安全”政治使命,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,坚持创新驱动、工业强市、生态立市、三产融合、四化并进,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,全面展示新时代铁岭振兴发展的生动画面和宏大场景。
    基本原则:坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持改革开放创新,坚持系统观念,坚持瞄准目标、奋发有为。

    按照高质量发展要求,立足铁岭实际,“十四五”时期阶段性主要目标为:全市地区生产总值增速高于全省平均水平,城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速,经济总量在全省位次前移,经济发展质量和效益明显提高,新时代铁岭全面振兴全方位振兴取得新突破,形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面,努力向“超百过千”目标奋进。
    二〇三五年远景目标:综合考虑“十四五”时期国内外发展趋势和发展条件,着眼于我国新时代“两步走”总体战略安排,展望二〇三五年,铁岭将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴,综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,建成数字铁岭、工业强市,跻身创新型城市行列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,建成更高水平的法治铁岭、平安铁岭;建成文化强市、教育强市、人才强市、健康铁岭,公民素质和社会文明程度达到新高度;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,人与自然和谐共生目标基本实现;形成对外开放新格局,成为对外开放新高地;基本公共服务能力水平、基础设施通达程度实现大幅跃升,人民生活更加美好,人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
    ■关键词:“一轴两带一区”
    《纲要》科学对接省“一圈一带两区”战略部署,提出“一轴两带一区”发展布局。“一轴”即打造“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴,依托102国道两侧工业带和城镇带,高效集聚经济和人口,推进城乡互促互补、共同繁荣,优化产业布局,形成工业经济高质量发展轴。这是我市贯彻省委、省政府战略部署,向南积极融入“沈阳都市圈”、跨入辽宁沿海经济带,向北积极对接哈长城市群,成为“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴线上的重要节点城市的战略布局,更为工业强市战略构建了平台载体。
    “两带”即打造西部辽河流域生态文明创新示范带和东部绿色经济带,西部以水为魂,以全省创建辽河国家公园为契机,实施辽河生态综合治理工程,建设辽河百里生态长廊,统筹水岸城一体发展;东部以山为脉,践行“两山”理论,充分利用绿色农产品、中药材及丰富旅游资源打造生命健康产业带。
    “一区”即打造全域国家级现代农业示范区,立足我市农业资源禀赋,大力实施乡村振兴行动,科学谋划农业功能区划,大力发展现代农业和农产品精深加工业。
    构想找准了我市作为农业大市的时代站位,明晰了发展方向和路径,对“十四五”时期乃至一段时期内铁岭振兴发展具有重要的时代意义。
    ■关键词:构建现代产业体系
    《纲要》遵循铁岭振兴首先是工业振兴的共识,围绕积极融入“双循环”新发展格局,提出了做大做强农产品精深加工、先进装备制造、新型能源和原材料“四个优势产业”,大力发展数字经济、健康养老、文化旅游和现代物流“四个新兴产业”,通过人工智能、数字技术赋能,通过做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,深入实施“建链、强链、补链”工程,加快推进产业链建设,促进产业集群集聚发展,提高经济质量效益和核心竞争力,为我市加快构建现代新型产业体系,实现绿色发展、可持续发展提供重要支撑。
    ■关键词:科技创新
    《纲要》紧密结合我市产业转型升级需求,把科技创新作为振兴发展的战略支撑,提出要在“构筑创新体系、完善服务平台、培育壮大创新型企业、引聚创新创业人才”四方面实现重大突破,围绕铁岭主导产业和特色产业,突出创新实际操作应用,积极发展产业互联网,支持工业云计算和大数据中心建设,加快推进“智造”步伐,走出一条符合铁岭实际的创新发展新路子。
    ■关键词:优化营商环境
    《纲要》着眼优化营商环境,练好发展“基本功”这一战略要求,以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为目标,以法治建设为根本,以建设“信用铁岭”为重点,以降低制度性交易成本和要素成本为关键,强化“人人都是营商环境,个个都是开放形象”这一理念,强化政府转变职能、强化完善体制机制、强化干部队伍转变作风,持续优化营商环境。
    ■关键词:改善民生
    这是《纲要》的落脚点,《纲要》深入贯彻以人民为中心发展思想,坚持扩大内需和改善民生紧密结合,在推动经济发展的同时,注重将提高社会建设水平贯穿其中,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感,落实好共享发展理念,让改革发展成果更广泛、更公平地惠及百姓。