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    一、设定依据:特困人员救助供养政策法规文件

    ●《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)

    ●民政部关于印发《特困人员认定办法》的通知(民发〔2016〕178号)

    ●民政部关于贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》的通知(民发〔2016〕115号)

    ●《辽宁省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(辽政发〔2016〕47 号)

    ●辽宁省民政厅、财政厅《关于全面实施城乡特困人员救助供养制度的通知》(辽民发〔2017〕46 号)

    ●《铁岭市人民政府关于印发铁岭市进一步健全特困人员救助供养制度实施方案的通知》(铁政发〔2017〕18号)

    ●《铁岭市人民政府办公室关于提高城乡低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育、60年代精简职工生活补助标准的通知》(铁政办发〔2019〕26号)

    二、特困人员救助供养办事指南

    ●办理事项:特困人员救助供养

    ●办理条件:具有本市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满 16周岁的未成年人,同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:

    (一)无劳动能力;

    (二)无生活来源;

    (三)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

    ●救助供养标准:从2019年7月1日起,城市特困人员基本生活标准为773元/月;农村集中供养特困人员基本生活标准7054元/年,农村分散供养特困人员基本生活标准6290元/年。

    ●申请材料:申请特困人员救助供养,应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请,并如实提供下列有关材料及复印件:

    (一)户口簿、身份证;

    (二)劳动能力、收入、财产状况及赡、抚(扶)养人情况的声明材料及承诺所提供信息真实、完整的承诺书;

    (三)残疾人提供第二代《中华人民共和国残疾证》;

    (四)核查家庭经济状况的相关手续;

    (五)县以上人民政府民政部门规定的其他证明材料。

    本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

    ●办理流程:根据《民政部关于印发《特困人员认定办法》的通知》(民发2016.178号)有关规定执行。

    特困人员的申办流程为:

    1.申请:

    第一步:由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

    申请材料主要包括:本人有效身份证明,劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明,承诺所提供信息真实、完整的承诺书,残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。申请人授权核查家庭经济状况的相关手续。

    第二步:乡镇人民政府(街道办事处)对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,材料齐备的,予以受理;材料不齐备的,一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

    2.审核:

    第三步:乡镇人民政府(街道办事处)自受理申请之日起20个工作日内,通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式,对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况进行调查核实,提出审核意见。

    第四步:乡镇人民政府(街道办事处)将审核意见及时在申请人所在村(社区)公示。公示期为7天。

    3.审批:

    第五步:县级人民政府民政部门全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、调查材料和审核意见,根据审核意见和公示情况,按照不低于30%比例随机抽查核实,并在20个工作日内作出审批决定。

    第六步:对符合救助供养条件的,予以批准,发给《特困人员救助供养证》,从批准之日下月起给予救助供养待遇,并通过乡镇人民政府(街道办事处)在申请人所在村(社区)公布。对不符合救助供养条件的,不予批准,并将理由通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人。

    特困人员救助供养标准不一致地区,对于拥有承包土地或者参加农村集体经济收益分配的特困人员,应当给予农村特困人员救助供养待遇。

    ●办理时间1-周5工作日时间

    办理地点:各乡镇/街道民政办、各县区民政局

    ●联系方式:024-72681538

    三、审核信息

    ●初审对象名单及相关信息:由乡镇街道在社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)公开

    ●终止供养名单:由乡镇街道在社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)公开

    四、审批信息

    ●特困人员名单及相关信息:由县级人民政府民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)在政府网站、社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)公开。