周文革委员：

您提出的《关于加大力度根治我市殡葬陋习推行文明殡葬的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，铁岭市委市政府高度重视殡葬管理工作，结合市域治理现代化、创建文明城市等工作，积极开展倡导文明殡葬、整治殡葬陋习工作。

市民政局于2020年8月联合市发改委、市公安局、市财政局等9家单位印发《铁岭市关于开展倡导文明殡葬整治殡葬陋习工作的意见》（铁市民发[2020]19号）。一是强化源头治理。加大殡葬市场的监管力度，依法规范经营行为，任何单位和个人禁止制造、销售、运输冥纸、冥币、纸钱、纸扎实物及其它封建迷信殡葬用品。严厉打击擅自运尸、违规土葬、散埋乱葬、违规建墓等殡葬违法违规行为。禁止在城市道路、广场、居民小区等公共场所抛撒、焚烧冥纸以及焚烧香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品。二是强化文明殡葬。党员干部治丧和悼念活动要在殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构进行，带头使用免费或低偿的可循环的绢花圈或花环。积极倡导以敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式追思缅怀故人。殡葬服务机构应开展时空信箱、网上祭祀、代理祭祀等服务，引导群众从注重实地实物祭祀转变为以精神传承为主。全市各乡镇（街）、城乡社区在春节、清明节、中元节、寒衣节等祭祀高峰期应组织群众开展集体共祭、家庭追思会、放飞思念、签名祭祀等文明祭祀活动。三是强化思想教育。要求党员干部带头遵守中央、省、市关于殡葬工作的相关规定，不在居民区、城乡街道、公共场所搭建灵棚（上望）；不组织、不参加送灯和答谢宴请等不文明殡葬活动；不在城区交通道路、街口焚烧祭祀用品；党员干部丧事活动严禁大操大办、铺张浪费、收敛钱财；党员干部要带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫；党员干部要加强对亲属、朋友和周围群众的教育和引导。四是强化机构管理。全市各类殡仪服务机构要认真研究丧礼方式改革，不断推广文明治丧新礼仪，规范殡仪服务流程，引导群众摒弃丧葬陋俗。自觉抵制有悖公序良俗的丧葬行为，丧事活动中禁止提供和使用纸人、纸马、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。自整治活动之日起，各殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构不再提供、焚烧一次性纸花圈，实行丧葬用品禁烧（丧者遗物除外）。任何单位和个人不得将一次性纸花圈等纸扎实物及其它封建迷信用品带入殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构。举行告别仪式需使用花圈的，由殡仪馆按规定免费提供或者低偿租借可循环利用的绢花圈或花环。

市民政局联合自然资源局、市场监督管理局、公安局等13家单位规范铁岭市殡葬联合执法，对联合执法的范围、内容、执法程序、部门职责和执法工作要求进行了详细的阐述和规定，为进一步深化殡葬改革，全面提升全市殡葬管理执法水平，形成执法合力，有效打击殡葬领域违法违规行为，健全殡葬领域长效监管机制，提供了有力的支持和保障。

2021年春节和清明期间，市民政局联合市场监管局等部门对销售殡葬用品的商铺进行了联合检查，没收并销毁了大量封建迷信殡葬用品，对个别不听劝阻的业户下达了责令整改通知书；严禁店外经营、占道经营殡葬用品行为，积极严查街边祭扫行为，全力推进禁止街边祭扫和街边贩卖殡葬用品工作开展；依法查处无证无照从事殡葬用品、利用春节、清明抬高物价等违法经营行为，营造健康、文明的祭扫环境，推进移风易俗，进一步规范祭祀用品市场，确保祭祀活动的文明开展。通过开展殡葬陋习整治工作，违规销售、当街烧纸等封建迷信行为得到了有效控制，受到了广大人民群众的欢迎和支持。

下一步，市民政局将联合其它部门在“中元节”、“寒衣节”等特殊节日，加大开展对制造、销售封建迷信殡葬用品的协同监管。一是加大对“三场”（批发市场、农贸市场、早市场）“三店”（日杂店、食杂店、寿衣店）等经营场所的检查监管力度，严格控制烧纸等商品的销售渠道。依法对制造棺材、冥纸等封建迷信用品厂家进行查处。二是利用宣传车、电子显示屏等形式强化宣传力度，引导市民绿色、环保、文明祭祀。督促各县（市）区执法部门规范商家门前摆放、流动商户占道经营殡葬用品行为，针对重点时段节点，主次干道、十字路口等重点地段进行严管，及时清理各类违法行为。三是将对1999年实施的《铁岭市殡葬管理办法》进行修订，对相关的政策进行补充与完善，积极推行全市文明殡葬工作，营造文明、绿色、环保的殡葬环境。

                                                                                 铁岭市民政局

                        2021年 5月25日