柴丽委员：

　　您提出的关于《加强保障农村留守儿童身心健康的建议》

　　的提案已收悉，现答复如下：

　　受社会环境影响，如今越来越多的农村劳动力离开故土进城务工，导致许多农村儿童脱离父母的直接监护，成为一个独特的农村留守儿童群体。部分留守儿童因种种原因而存在或多或少的问题，给其自身成长，家庭幸福、社会稳定带来不同程度地影响。因此，关爱保护留守儿童，促进留守儿童的健康成长，已经成为一个倍受关注的社会问题。

　　一、基本情况

　　我市农村留守儿童共有2222人。截至目前，未出现无人监护、失辍学及无户籍的农村留守儿童。

　　二、工作开展情况

　　（一）开展农村留守儿童和困境儿童试点项目。为做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，我市拨付资金20万元，在银州区启动政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务试点项目。通过开展政府购买服务，引导社会力量开展入户评估、信息采集、心理慰藉、行为矫治、社会融入等专业社会工作服务。切实做好留守儿童和困境儿童关爱服务工作。截至目前，共有155名留守儿童和困境儿童受益。

　　（二）建立铁岭市心理健康辅导中心。市未保办以政府购买服务形式，依托社会工作服务机构设立了铁岭市未成年人心理健康辅导中心，专门负责全市未成年人心理健康教育与辅导工作。截至目前，共为未成年人及其家长提供各类心理教育、辅导与咨询近5000人次，服务时长近500小时，培训未成年人心理辅导志愿者150人次，培训时长50小时。

　　（三）加强基层儿童工作人员业务水平。市民政局依托社工机构，采取购买服务形式由第三方开展专业培训。进一步提升儿童督导员、儿童主任业务能力，提升关爱服务能力。目前，已开展五期线上培训，培训人数达到5000人次以上。

　　（四）积极建立乡镇未保工作站。市民政局依托乡镇社工站建立未保工作站，围绕社会救助、养老服务、未成年人保护等领域开展生活帮扶、精神减压、心理疏导等专业服务，采取“三站合一”的方式设立未成年人保护工作服务站。充分利用全覆盖的乡镇（街）未保站开展关于儿童关爱保护的个案服务。目前，全市89个乡镇、14个街道办事处共设立社会救助社会工作未保工作服务站103个，实现乡镇、街道全覆盖。

　　三、教育部门工作开展情况

　　为进一步保障留守儿童平等接受义务教育的权利，市教育局要求各级教育行政部门和各中小学协调有关部门做好统计工作，切实保障流动人口随迁子女，特别是返乡进城务工人员子女和农村留守儿童正常入学。要继续坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入，并实现随迁子女和本地户籍学生混合编班和统一管理。逐步利用优质教育资源，开展各种形式的留守儿童的心理健康教育。加强对教师的素质培训，发挥教育优势，给予留守儿童心理上的体贴与温馨，及时疏导他们的心理压力，让孩子有一个稳定的情绪、积极的情感，营造和谐大家庭氛围满足孩子们的精神需求。教师利用教材中相关知识，对学生进行适时的心理健康教育，让心理健康教育无处不在，以更好地促进每个学生身心的健康成长。学校组织建立留守儿童心理健康档案和跟踪管理档案，及时了解留守儿童的总体心理健康状况，对常见的心理和行为问题，进行有针对性的干预和管理。学校设立专门的心理咨询室，配备专业的专兼职心理辅导老师，为全校教师和学生提供心理辅导和咨询服务。

　　铁岭市民政局

　　                       2023年5月8日