史庆梅委员：

　　您提出的关于以各级城市书房为载体，深入践行“两邻”理念 让“小社区”变身“大家庭”的提案已收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对社区工作的关心和关注。社区文化建设是社区建设的主要内容，涉及社区教育文化、社区体育文化、社区民俗文化等多方面领域。它通过丰富多彩的社区文化活动来教育和影响社区居民，满足社区居民在精神文化生活方面的需求，从而提高居民文化素质，提升社会整体形象；在构建社会主义和谐社会、稳定社会不安定因素等方面都具有十分重要的作用。城市书房是社区公共文化服务体系建设的重要组成部分，对营造全民阅读氛围、提升市民文化素质、促进人际关系和谐、丰富城市文化内涵具有重要意义。近年来，市民政局立足“三基”（基层民生保障、基层社会治理和基本社会服务）职责，“强基础、搭平台、抓重点”，以共创共享为核心理念，积极打造能够体现地域特色、文化特色、行业特色的“家园文化”名片，使居民在家门口耳濡目染受到熏陶，持续激发群众的参与热情，构筑基层社会治理的“家园精神”共同体。

　　（一）加强基础设施建设，为社区文化发展提供阵地场所保障。一是城乡社区综合服务设施得到持续优化。我市共有1176个村、221个城市社区，为给社区居民提供必要的文化活动空间，市民政局积极向上争取资金，累计投入8853万元（2009年-2022年），按照农村社区服务中心“五室一场”（办公室，警务室，图书室，活动室，卫生室，文体广场）350平方米建设标准和城市社区服务站“二站四室”（社区服务站、居家养老服务站、办公室、活动室、医疗室和警务室）400平方米的建设标准，提升改造城乡社区综合服务设施472个，社区文体活动室实现全覆盖，为开展社区文化提供了阵地保障。二是社区“为老服务”设施得到持续优化。为加强社区养老服务设施建设，补齐“一老一小”基层设施短板，2020年以来政府累计投入1185万元，带动社会力量投入2000余万元，建成32个示范型社区养老服务设施，提供助老服务2万余人次，丰富了社区为老服务功能。三是社会工作专业力量参与社区文化建设得到持续加强。2021年以来政府累计投入1335万元，建成103个乡镇（街道）社工站。社工站重新梳理辖区内社区居民文化服务需求，通过搭建各类有效宣传载体，开展文化特色鲜明的群众文娱活动，使居民在家门口耳濡目染受到熏陶，持续激发居民的参与社区治理热情。

　　（二）加强社区工作者队伍建设，为社区文化发展提供人才保障。社区工作者可以通过组织文娱活动、开展志愿服务、搭建社区论坛等方式，帮助居民建立起良好的人际关系，增进彼此之间的交流和信任，从而促进社区凝聚力的形成。市民政局持续在“赋能、增能”上下功夫，不断提升社区工作者职业素质，为社区文化发展提供人才保障。一是出台了城乡社区工作者职业体系建设的指导意见，2022年公开招聘社区工作者124人，全市城市社区工作者达到2062名，超过了每万名居民配备社区工作者18人的标准，充分发挥了社区工作者在推进社区文化发展中的引领作用，有力促进社区文化大发展。二是鼓励支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价，对取得职业资格证书的城市社区工作者每月给予100元补贴，鼓励社区工作者利用专业社会工作方法开展社区活动，激发社区居民参与社区“共建、共治、共享”的热情；三是开展了社区文化志愿者招募与管理专题培训，近千名社区工作者参加了培训，让社区文化工作者系统学习公共文化服务业务知识和实操技能、工作方法，增强服务意识，提升工作技能，进一步发挥居委在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。

　　（三）引入社会力量共建文化阵地，丰富社区文化发展载体。一是大力支持和发展了社区志愿服务组织，全市建立社区志愿者服务站1396个，社区志愿者达到40万，全年为社区居民开展文化娱乐项目2000余个。二是大力扶持和孵化了社区社会组织，全市社区社会组织达到5557家。指导社区社会组织广泛开展群众性文化教育活动和各类志愿服务活动，充分发挥了社区社会组织在社区文化建设中的积极作用。三是以政府购买服务为导向，开展了“三社联动”试点项目。2020年投入160万元，委托三家社工机构在铁岭县浅水湾等四个社区组织实施了社区治理服务项目8个，提供书画、朗诵、合唱、乐器等文化服务24个，参与群众3941人，为居民打通文化服务最后一公里。

　　下一步，市民政局将以共创共享为核心理念，继续做好城市社区文化建设尤其是社区书屋建设工作，推动我市基层社区文化阵地建设向更好的方向发展，促进社区人际和谐、邻里和睦、社区和美，让我们的“小社区”变身“大家庭”。

　　                           铁岭市民政局

　　                         2023年5月25日